Перевозка опасных грузов: когда требуется спецразрешение?

Некоторые виды опасных грузов требуют согласования маршрута и оформления разрешения, другие можно перевозить без дополнительных документов. Однако есть ситуации, когда необходимость разрешения остается спорной, что создает трудности как для перевозчиков, так и для инспекторов. В этой статье рассмотрим, какие грузы относят к категории повышенной опасности, какие параметры определяют необходимость спецразрешения и как не допустить ошибок при транспортировке.

Что такое груз повышенной опасности?

К грузам повышенной опасности относят вещества, которые в случае несанкционированного использования могут представлять угрозу общественной безопасности. Их перевозка требует строгого контроля, поскольку существует вероятность серьезных последствий: разрушений, человеческих жертв или экологических катастроф.

Чтобы организовать перевозку таких грузов, необходимо получить специальное разрешение, которое подтверждает согласование маршрута с владельцами дорог, соответствие транспортного средства требованиям безопасности и наличие компетентного специалиста, ответственного за перевозку.

Определить, подпадает ли перевозимый груз под категорию повышенной опасности, можно с помощью таблицы, приведенной в разделе 1.10.3.1.2 ДОПОГ. Согласно этому документу, учитываются три ключевых параметра: класс опасности и характеристики вещества, его количество и способ перевозки.

В ряде случаев можно избежать необходимости оформления спецразрешения, изменив способ транспортировки. Например, бензин (UN 1203) считается грузом повышенной опасности при перевозке в цистерне объемом свыше 3000 литров. Однако если он транспортируется в бочках или контейнерах, разрешение уже не требуется. Аналогичный принцип действует для многих других грузов, что позволяет перевозчикам выбирать более гибкие решения.

Различие между «грузами повышенной опасности» и «особо опасными грузами»

В разговорной речи термины "особо опасный груз" и "груз повышенной опасности" часто используют как синонимы, но с юридической точки зрения это неверно.

Термин "особо опасные грузы" был введен в 1995 году и использовался в нормативных актах, регламентирующих согласование маршрутов с МВД. Тогда перевозка таких грузов требовала участия вооруженной охраны и специальных машин сопровождения. Однако после изменений в законодательстве в 2016 году этот термин перестал использоваться, а функции контроля перешли к Ространснадзору.

Сегодня в официальных документах применяется исключительно термин "груз повышенной опасности". Использование устаревшего обозначения может вызвать недоразумения среди профессионалов, занимающихся перевозками опасных грузов.

Как получить специальное разрешение на перевозку опасных грузов?

Для перевозки грузов повышенной опасности требуется оформление специального разрешения, которое выдает Ространснадзор. Внутренние перевозки регулируются Федеральным законом № 257-ФЗ, международные – Федеральным законом № 127-ФЗ.

Процедура получения разрешения включает несколько этапов. Перевозчик должен подать заявление, указав маршрут следования и приложив документы, подтверждающие соответствие транспортного средства требованиям безопасности. Далее маршрут согласовывается с владельцами дорог, по которым пройдет перевозка.

Дополнительно может потребоваться паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Этот документ формально обязателен, но четкий порядок его выдачи до сих пор не определен.

На практике перевозчики сталкиваются с тем, что новые транспортные средства не могут быть включены в реестр категорированных, что создает сложности при получении спецразрешения. В таких случаях стоит обратиться в Ространснадзор или надзорные органы, занимающиеся вопросами транспортной безопасности, чтобы уточнить доступные способы решения проблемы.

Роль консультанта по безопасности

Одним из обязательных условий получения спецразрешения является наличие в компании консультанта по безопасности. Этот специалист отвечает за соответствие перевозки требованиям ДОПОГ, разработку планов безопасности и контроль соблюдения нормативов.

Хотя формально консультант должен быть в каждой компании, занимающейся перевозкой опасных грузов, на практике его привлекают в основном организации, работающие с грузами повышенной опасности. Квалифицированный специалист может не только помочь избежать штрафов, но и организовать перевозку таким образом, чтобы сократить расходы, например, изменив способ транспортировки и исключив необходимость получения разрешения.

Вывод

Чтобы понять, нужно ли спецразрешение на перевозку опасного груза, важно учитывать его класс опасности, объем и способ транспортировки. В ряде случаев можно избежать дополнительных расходов, выбрав другой формат перевозки. Однако отсутствие необходимого разрешения может привести к серьезным штрафам и задержке груза.

Для предотвращения ошибок стоит заранее проверять нормативные требования, согласовывать маршрут с владельцами дорог и привлекать консультанта по безопасности, который поможет организовать перевозку в соответствии с действующими стандартами.